Wielkopolska Konwencja Programowa PSL

W sobotę 29 września 2012r. wielkopolscy Ludowcy debatowali na Wielkopolskiej Konwencji Programowej PSL w Poznaniu. W spotkaniu uczestniczyli delegaci na Wojewódzki Zjazd Delegatów PSL, który odbył się w lipcu br., oraz delegaci na XI Kongres PSL, który został zaplanowany na 17 listopada, a także samorządowcy oraz zaproszeni goście.

Przybyłych powitał serdecznie Prezes ZW PSL Andrzej Grzyb, który wyraził nadzieję wypracowania wspólnego wielkopolskiego stanowiska przed Kongresem PSL.

Pierwszy panel pt. „Gospodarka w okresie wychodzenia z kryzysu, w tym przyszłość Wspólnej Polityki Rolnej oraz rozwoju obszarów wiejskich” poprowadzili prof. dr hab. Andrzej Czyżewski oraz dr Anna Matuszczak z Uniwersytetu Ekonomicznego w Poznaniu. Prof. Czyżewski postawił tezę; czy Polska może zyskać na kryzysie gospodarczym? Otóż tak, przy założeniu, że wzrost PKB w krajach UE-15 wyniesie 0%, a w Polsce 3-4%, wówczas zmniejszy się dystans dzielący kraje starej UE-15 i Polskę. Ponadto, zdaniem profesora, należy dążyć do większej spójności gospodarki i Wspólnej Polityki Rolnej UE, a w kwestii dopłat bezpośrednich należy zadbać także o ich odpowiednią strukturę.

Na całym świecie płaci się podatek dochodowy od działalności rolniczej, ale np. Niemcy czy Wielka Brytania stosują także system ulg, co jest ukrytym subsydiowaniem rolnictwa. Dr Matuszczak zaproponowała 1% od obrotu, przy czym odnosiłoby się to do ponad 20 hektarowych gospodarstw rolnych, które osiągają dochód pozarolniczy powyżej 6%. Obecna formuła jest przestarzała; ma charakter majątkowy- wystarczy posiadać grunt, aby nie musieć uiszczać opłaty, natomiast powinno się dążyć do charakteru przychodowego.

Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego KRUS spełnia dwie role; cele socjalne oraz cele rozwojowe. Do wstąpienia Polski do UE więcej środków przeznaczano na cele socjalne niż rozwojowe. Obecnie nastąpiła stabilizacja wydatków KRUS. Obecnie osobny system ubezpieczeń rolniczych mają także Francja, Niemcy. Oszczędność na likwidacji systemu ubezpieczeń społecznych dla rolników jest pozorna, gdyż np. : zasiłek chorobowy z ZUS wynosi 52zł dziennie, natomiast z KRUS 10zł. Zdaniem dr Matuszczak należałoby uszczelnić system KRUS, przy czym polegałoby to na wyjęciu z systemu 6,7% rolników, którzy posiadają gospodarstwa powyżej 20 ha.

Podczas Konwencji przedstawiło również swoje postulaty Forum Rolnicze działające przy ZW PSL. Są to:

– w kwestii podatku dochodowego dla rolników – 1% od obrotu,

– uszczelnienie systemu KRUS – zróżnicowanie wysokości składek od wielkości gospodarstwa,

– zaliczanie do stażu pracy rolników także okresu ubezpieczenia w ZUS,

– w ustawie o spółdzielczości zachowanie zapisu, że majątek spółdzielni to prywatna własność członków,

– PSL powinien dążyć do wyrównania, w miarę możliwości, dopłat obszarowych,

– zmiana definicji gospodarstwa rolnego – o powierzchni przeliczeniowej nie 1 ha lecz 5 ha,

– ochrona gruntów rolnych przed zabudową nie ujętą w planach zagospodarowania przestrzennego,

– w kwestii PROW 2014-2020 priorytetowe powinny być te gospodarstwa, które nie skorzystały wcześniej z dotacji unijnych,

– dbanie o interesy rolnictwa i mieszkańców wsi.

Tezy przedstawione przez panelistów wywołały dyskusję, w której głos zabrał m. in. Marek Beer dyrektor Departamentu Rolnictwa i Rozwoju Wsi Urzędu Marszałkowskiego. Według niego przez najbliższe 25 lat gospodarka światowa będzie skupiać się głównie na 3 aspektach: wodzie, energii i żywności.

Panel drugi pt. „Samorząd terytorialny wyzwania w dobie kryzysu i przed nowym okresem programowania” poprowadził Wicemarszałek województwa wielkopolskiego Wojciech Jankowiak. Postawił on tezę, że podział administracyjny kraju jest historyczny, a nie racjonalny. Są różne powiaty, gminy z różnymi budżetami w stosunku do różnej liczby mieszkańców. W celu wyrównania potencjałów należy zmienić siatkę administracyjną kraju.

Dyskusja wśród przedstawicieli administracji samorządowej została podsumowana przyjętym wnioskiem, że samorządy powinny mieć tyle zadań zleconych, ile otrzymują środków na te zadania. Sejmik Województwa Wielkopolskiego powinien pełnić rolę parlamentu regionalnego, w którym każdy powiat będzie reprezentowany.

Podsumowując wielkopolski PSL jest za reformą administracyjną kraju, ale należy się zastanowić nad najodpowiedniejszą formą tej reformy. Obecnie powiaty są niewydolne finansowo, ponieważ dysponują niewystarczającą ilością środków finansowych na zadania, które im zlecono. Stąd wniosek, iż należy zrewidować siatkę powiatów i gmin. Postawiono także obawę o zadłużenie gmin w kolejnych latach.

Trzeci panel dotyczył tematu „Partie polityczne w okresie kryzysu i postpolityki. Szanse i zagrożenia”, do którego wprowadził gości prof. dr hab. Andrzej Stelmach z Uniwersytetu im. A. Mickiewicza w Poznaniu. Zdaniem Profesora obecnie jesteśmy osadzeni w partiokracji, a nie postpolityki. Wyłącznie przynależność do partii politycznej daje możliwość czynnego udziału w życiu politycznym. To jak PSL zachowa się w okresie kryzysu, zarządzając kluczowymi resortami gospodarki, rolnictwa i polityki społecznej, będzie skutkować pozytywnie bądź negatywnie w przyszłości. Obecnie PSL jest odczuwane jako partia klasowa z dziedzictwem historycznym oraz przestrzenią z elektoratem na obszarach wiejskich oraz miastach do 50 tys. mieszkańców. Umiejętność kooperacji PSL jest traktowana jako wada, a nie zaleta. Dyskusję podsumowano wnioskiem, iż należy zbadać elektorat PSL, ponadto rozpoznać potrzeby społeczne w okresie kryzysu i dążyć do ich realizacji.

Sobotnia, kilkugodzinna debata przebiegła w miłej atmosferze, a jej uczestnicy czuli się usatysfakcjonowani i wzbogaceni w nową wiedzę i poglądy. Prezes Andrzej Grzyb zapowiedział już kolejne spotkania.

Oprac. S. Dachowska.